Не підтвердження повноважень щодо підписання скарги - не є процесуальною підставою для повернення

🔥Постанова КАС ВС від 07.05.2019 № 537/498/18 (К/9901/48037/18):
http://reyestr.court.gov.ua/Review/81567131

⚡Ключові висновки ,КАС:
✔️Повертаючи апеляційну скаргу суд апеляційної інстанції, керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України виходив з того, що апеляційна скарга від імені Управління патрульної поліції у місті Кременчуці Департаменту патрульної поліції підписана ОСОБА_5, як представником. На підтвердження повноважень надано копію довіреності, засвідчену цією ж особою, що не узгоджується з вимогами чинного законодавства.
✔️Відповідно до вказаної довіреності представника - ОСОБА_5 Департаментом патрульної поліції уповноважено, серед іншого, представляти інтереси довірителя і його структурних підрозділів (у тому числі інтереси посадових осіб довірителя) в усіх судах загальної юрисдикції всіх інстанцій при розгляді адміністративних справ, з усіма правами, які надані чинним законодавством позивачу, відповідачу, третій особі, у тому числі з правом підписувати (завіряти), подавати та отримувати будь-які документи та копії документів. Також уповноважено від імені довірителя оскаржувати в апеляційному та касаційному порядках рішення, постанови й ухвали суду тощо. Довіреність дійсна до 31 грудня 2018 року.
✔️Судова колегія враховує, що копія наведеної довіреності, засвідчена згідно вимог до оформлення копій документів, визначених пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55), а також пунктами 76, 77 Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року №1242.
✔️Відмітка про засвідчення копії довіреності містить усі необхідні реквізити, а саме: складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
✔️Отже, є помилковими висновки апеляційного суду про те, що представник Управління патрульної поліції у місті Кременчуці Департаменту патрульної поліції ОСОБА_5, звернувшись із апеляційною скаргою на рішення Крюківського районного суду м.Кременчука від 14.03.2018 у цій справі, не мала права підписувати таку скаргу.
✔️Колегія суддів зазначає також, що аналіз пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України, якою керувався суд апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваного судового рішення, дає підстави для висновку, що суд апеляційної інстанції має право повернути апеляційну скаргу в таких випадках:
- апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;
- апеляційна скарга не підписана;
- апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати;
- апеляційна скарга підписана особою, посадове становище якої не зазначено.
✔️Тобто, така процесуальна підстава для повернення апеляційної скарги, як не підтвердження повноважень щодо підписання скарги, на яку послався суд апеляційної інстанції, вказаною законодавчою нормою не передбачена.
✔️Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 04.07.2018 (справа №527/363/18).

ДЖЕРЕЛО